有宰相们的支持，李瑄开始除贱为良的筹备。
等锦衣卫在郡县宣传到位后，李瑄会立即开始行动，不给豪强大族过多的准备时间。
李瑄又将召兵部尚书封常清、兵部侍郎张兴和岑参，与宰相们一起商议组建南方的都督府。
平定安禄山叛乱的时候，李瑄派遣心腹将领以剿灭漏网之鱼的名义南下。
现已到达驻地，已完成招兵。
李瑄也在调遣战马和盔甲、兵器南下。
李瑄在洛阳的时候，天下除了柘枝这个从三品的都督府外。
还先后确定十五个正三品都督府。
其中，蜀郡都督崔圆，因抵抗吐蕃不利，将他革职，以麾下名将来瑱入川代替他。
其余九位都督府也全部到位。
任驻扎在江南西道的张守瑜为汉中都督，授上护军，封城固县公。
汉中都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在汉中城，分别设汉水军，渝州军、巴水军、长江军、巫山军，每军四千人。
任驻扎在山南东道的阿史那扶汶为襄樊都督，授上护军，封唐城县公。
襄樊都督府，统兵两万，其中骑五千。都督府驻地在襄阳城，分别设襄阳军、武当山军、伏牛山军、云梦军、荆州军，每军四千人。
任驻扎在淮南道的卫伯玉，为广陵都督，授上护军，封钟离县公。
淮南都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在广陵郡的扬州城，分别设扬州军、巢湖军、木兰山军、天柱山军。每军五千人。
任驻扎在江南西道的郝廷玉为宣城都督，授上护军，封绥安县公。
宣城都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在宣城，分别设宣城军、彭泽军、豫章军、赣水军、大庚军。
李瑄为掌控江南之地，在江南西道的西面的武陵郡，又置一都督府，任白孝德为武陵都督，授上护国，封龙阳县公。
武陵都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在武陵城，分别设武陵军、洞庭湖军、湘水军、零陵军、九嶷山军。每军四千人。
任驻扎在江南东道的刘之儒为东阳都督，授上护军，封义乌县公。
东阳都督府，领兵两万，其中骑五千，都督府驻地在东阳郡的郡治金华城，分别设东阳军、缙云山军、武夷山军、永嘉军、长乐军，每军有四千人。
同江南西道一样，江南东道也分设两都督府，因为整个江南东道仅仅是户籍就超过百万户，人口七百余万。
不同的是是江南西道为一东一西两个都督府，而江南东道是一南一北两个都督府。
在东阳都督北面，设余杭都督府，任李抱玉为余杭都督，授上护军，封临安县公。
余杭都督府，领兵两万，其中骑五千，都督府驻地在余杭郡的钱塘城，分别设钱塘军、太湖军、钟山军、昆山军、临海军，每军有四千人。
任驻扎在黔中道的荔非守瑜为黔中都督，授上护军，封信宁县公。
黔中都督府，领兵两万，其中骑五千。都督府驻地在黔中郡的彭水城，分别设彭水军、芙蓉军、灵溪军、宁夷军、安蕃军，每军四千人。
李瑄会向荔非守瑜传信，对待黔中的南面，尽量以安抚为主。
南面有诸多蛮部，大唐只是名义上的控制，并没有在那里设立郡县。
毕竟黔中南面山地太多，还未开发的情况下，比蜀道还难。
华夏也是到明朝后，才完成对黔中南面的实际控制。
最后就是驻扎在广袤岭南的南海都督府。
岭南涵盖面积广大，拥有四十四个郡。
但户籍人口只有一百万人，且南海郡、交趾郡、始兴郡、始安郡、南郡五郡占据六十多万人口。
仅仅是南海郡和始兴郡有四十万人口。
这也使李瑄在这广大区域，只设立一个都督府。
设立都督府，要考虑地方的粮食产量和赋税情况，如果不够供给军队，多设立都督府就是拖累地方。
按照之前的计划，任辛云京为南海郡都督，授上柱国，封剡国公。
南海都督府有兵三万人，交趾军、南越军、始兴军，各为五千。
最后一万人为南海军，其中有两千骑兵和五千水军。
诏书很快就会传递到新任都督手中，连同副都督和僚属一起任命。
这九个都督府的设立，使李瑄掌控南方军队，配合锦衣卫，进行除贱为良运动。
李瑄要借助考成法和摊丁入亩公布后的时机，主动出击。
他又向北方的几个都督府传达军令，让他们的兵马做好准备，随时听候诏书。
当然，李瑄身为皇帝，不可能亲自出面去与豪强大族争斗。
这个时候，必须用一个心狠，且腹黑的人。
于是，李瑄将严庄召至甘露殿。
“臣拜见至尊！”
严庄突被召见，诚惶诚恐地向李瑄一拜。
由于黑历史太厚重，严庄在朝堂上如同隐形人，唯唯诺诺，不敢说话。
文武大臣都知道严庄是安禄山的首席谋士。
安禄山那杂胡能叛乱，严庄“功不可没”。
最后严庄却靠着“弑主”，侥幸活下来。
不忠不义，他的名声臭得一塌糊涂，大臣们都在逮他的过失。
现严庄的官职是秘书少监。
秘书监改制以后，完全替代内侍省，按理说秘书少监也属于重职。
但官吏耻与严庄为伍，更听另一名秘书少监贾至的吩咐。
秘书监王维更多是以威望任此职务，他还在留恋着他那“独坐幽篁里，弹琴复长啸”的生活。
“严少卿免礼！”
李瑄示意严庄不必多礼。
“谢至尊！”
严庄拱手。
“据说严少卿在朝堂上鸷鸟不群，有无此事？”
李瑄笑问严庄。
鸷鸟不群，指坚守节操，不同流俗，李瑄说出这句话时，就显得很怪。
“即有天雷，臣亦敢展翅高飞。臣感激至尊的不杀之恩，一直等待至尊召唤，赴汤蹈火。”
严庄冷汗一瞬间冒出，他扑腾一下跪地，向李瑄再拜，生动诠释了何为如履薄冰。
他以为李瑄在说他不合群。
但他这样的人，怎么可能合群呢？
文武大臣交访拜友的时候，从来不多看他一眼。
八九品的小官在他面前摆架子，他都毫无办法。
无数次走在道上，听到背后有人指指点点。
一回到家里，就赶紧把大门紧闭。
“我只是道听途说，随意一问，何必当真呢？就算劝谏我的大臣，都不至于此。”
李瑄不动声色地说一句后，让严庄起身：“起来吧！”
严庄听后，这才敢起身抬头，老实地跟小鸟儿一样，听从李瑄的教诲。
从未有一个人，让严庄如此敬畏。即便安禄山犯病时暴打他的时候，他也没有这么畏惧，更多的是，心生恨意。
是李瑄的赫赫武功，还是万夫莫敌，远盖项羽的神力？
严庄觉得不单单是。
他在范阳的时候，就开始研究李瑄，眼前的男子太全才了。
从改进农具，把直辕犁，改曲辕犁，使农耕水平大幅度提高，另改进水车、锄头等。
在医学上，李瑄提出煤和碳中有一种剧毒，所以烧煤炭的时候，一定要通风。布告天下后，使无数百姓免遭死亡。连孕妇怀孕，他都能搞出产钳，以及各种接生知识。
李瑄用阴阳论，这种玄而又玄的东西，结合实际，杜绝少年男女结婚。
大唐的女子许多都是二三十岁死亡，很多都是未成年产子，伤了元气。
李瑄又引进西域农作物，特别是棉花，直接替代大唐使用已久的木棉。
另外，李瑄是威名赫赫的大诗人，天下第一填词者，他词之精妙韵美，无出其右。
李瑄还不是宰相的时候，就用政斗手段，使李林甫体无完肤。当宰相十七年的李林甫，几乎是被李瑄一己之力斗倒。
而李瑄的策令、政令，严庄也认为符合时宜，且能有作为。
一个而立之年的男子，却已闪耀千古。
他觉得那些说李瑄“谋朝篡位，不得善终”的老臣属实可笑。
天下就该让这样的英雄得到。
李瑄已闪耀千古，是万古以来第一人，哪怕后人不争气，也不会影响李瑄的地位。
当初严庄被猪油蒙了心，才会怂恿着安禄山造反。
“严少卿认为天下太平了吗？”
李瑄又向严庄问道。
“回至尊，您荣登九五，天下莫不服从，生民无不欢呼雀跃。天下已太平！”
严庄向李瑄回答道。
“不！狼心狗肺者遍地都是，百姓的生活还不如开元时期，现还在治乱之中。”
李瑄摇头否定。
“臣愚昧，不知所言。”
严庄不敢妄加揣测。
“均田制崩坏，百姓无地可均，无数百姓沦为农奴。朕准备除贱为良，现需要一条臂膀！”
李瑄盯着严庄说道。
他说出除贱为良的那一刻，蕴含着无尽的杀气。
这一语之间，定无数人的生死。
汉武帝能肆无忌惮地诛杀豪强，将豪强杀得血流成河，是因为他对军队的无尚掌控力。
而李瑄对军队的掌控，更胜汉武帝一筹。
严庄听到“除贱为良”这四个字愣住了。
绝不是字面上的意思，否则只需要派遣大臣像是“检田扩户”一样实行即可。
除贱，是去除贱籍，甚至连贱籍都没有带农奴。
聪明的严庄，知道也可能是“除豪强”。
“严少卿若不愿为朕效力，天下自有忠臣。”
见严庄不说话，李瑄沉声道。
“臣愿肝脑涂地，辅佐至尊除贱为良。”
严庄回神过后，赶紧向李瑄拜道。
这对他来说是来之不易的机会，一旦错过，他再难翻身。
即便知道除贱为良不是好活。
因为一定有士族、大族要被他得罪，而且这朝臣之中，也不乏大姓。
“朕封你为河南河北黜置大使，会为你调配属吏、禁军，并让都督府辅助你，负责河南河北的除贱为良。”
“同赐予你尚方斩马剑，有不接受审理的豪强大族，有对抗的豪强大族，一律视为谋逆，可先斩后奏。其家资、田地，收缴为朝廷。”
李瑄给予严庄权力。
现在朝廷已经没有黜置大使的职位。
李瑄临时任命这个使职，代表严庄是河南河北地区的钦差大臣。
当然，为防止严庄私底下违抗他的意志，滥杀无辜，他会派遣一名禁军将领率领禁军监视严庄。
“回至尊，河南河北郡望大姓颇多。恐也土地兼并，恃强凌弱。如遇他们，当如何自处？”
严庄向李瑄请教道，主要是士族为官者太多。
荥阳郑氏，范阳卢氏，赵郡李氏，清河崔氏，博陵崔氏，弘农杨氏，渤海高氏。
士族的繁衍与分散，总会有沦为豪强者。
“他们难道立下杀死安禄山一样的功勋吗？”
李瑄用这一句话暗示严庄。
“臣遵旨！”
严庄赶紧领命。
“六月一日，正式东出洛阳，开始除贱为良。”
李瑄又向严庄吩咐一些具体事宜后，定下除贱为良的时间。
关中、河东方向，不需要严庄出马。
以李瑄的威慑里，关中地区的除贱为良为京兆尹负责。
河东的由太原尹负责。
军队会随时调动帮助。
“臣告退！”
得到具体，严庄退出甘露殿。
他是光脚不怕穿鞋的，只要能把至尊吩咐的事情做漂亮，他一定会有翻身的机会。
他觉得以至尊的性格，不会如汉武帝一样，刚用完酷吏，就将酷吏击杀。
……
关中地区，摊丁入亩和考成法的宣布，对各县影响巨大。
奈何现在不是天宝八载的时候。
那时候地方官吏和豪强利用李隆基的心态，将李瑄颁布的考成法和一条鞭法，扼杀在萌芽之中。
现李瑄以无上权威卷土重来，让一些利益团体想到一条鞭法和考成法。
他们不敢硬刚李瑄的威势，已经打算做出让步。
对豪强大族来说，不过是暂时停止土地兼并。
但考成法和摊丁入亩，对一些贪官污吏进行双重打击，使他们叫苦不迭。
李瑄大权在握，如果反抗，恐怕旦夕就被押送到长安。
就看考成以后的政绩了，没有人会怜悯他们。
考成法和摊丁入亩的消息，通过驿站快马，传递到各地太守、县令手中。
李瑄也要求大唐月报的总编，将他亲自撰写的考成法和添丁入亩的文章，放在五月出版的大唐月报的头版头条，让更多有识之士通过大唐月报看到。
四月下旬，李瑄率领天策卫，离开长安，旨在巡视关中地区。
天子巡狩，自古为制。
他不可能一直待在皇宫之中，那样不知天下米粟，不懂民生。
他可不想有朝一日，如晚年的李隆基一样，被捂住耳朵，蒙上眼睛。
李瑄会在恰当的时候，巡狩至岭南，看一看波澜壮阔的南海。
成为大唐第一个前往岭南的皇帝。
大唐繁华的时候，人口一定要趁早向岭南迁移。
这样才能将富庶的中南半岛吞并。
他的第一站，是骊山下的济生堂。
这可以说是华夏第一个医科大学。
李瑄出行不是很高调，除了秘书监的官吏外，还有几名侍郎、几名御史、左右拾遗、起居郎随行。
他甚至禁止让出行的仪仗队跟随。只有上千名骑兵，分两部，在前后护卫李瑄，周边是二百名飞龙禁军。
另外就是一些便衣内卫。
李瑄的必经之地，只有内卫清楚。
至尊驾临，济生堂显然不知。
内卫早已混入济生堂中，待前方的天策卫到达济生堂，学子们才得知至尊到来。
现济生堂男女学生，加上医师。共有近三千人。
就如一个乡里一般，没有围墙，只有一座座各式各样的房屋。
为保证学子能在十年内出师，一般学生会选择一种医术作为主修。
实在是天纵奇才，会修多种医术。
另外，济生堂有专门的医馆，接待长安周边生病的病人。
陈藏器和王冰会教导弟子，知闭门造车是不行的，需要通过为病人看病，得到实践。
在济生堂周围的田地中，种有一望无际的草药。
“至尊驾到……”
陈藏器和王冰刚出来迎接，李瑄的车驾就已经到达济生堂的路口处。
数以千计的莘莘学子汇聚而来，翘首以盼。
济生堂是李瑄提出建立，又亲自拿出两千两黄金，使得济生堂才有如今的发展。
随着济生堂的学子越来越多，新生还未毕业，在天宝十四的时候，济生堂一度断粮。
好在最终挺过来，李瑄掌权后，一如既往地支持济生堂。
“拜见至尊！”
李瑄从密封的龙辇中下车后，陈藏器、王冰携带济生堂的学生向李瑄行大礼。
那声音洪亮，犹如千军万马一样。
“陈祭酒快快请起，我只是来看看，何必行此大礼？”
李瑄不顾天子身份，快步上前，将陈藏器扶起来。
他看陈藏器还拄着拐杖，明显腿脚不便。
就像杜甫诗中那样，人生七十古来稀。
年过七旬的陈藏器太老了，他头发花白，脸上长满皱纹。
他是可以与孙思邈齐名大医，历史上他和王冰一样，能在整个唐朝的医生中名列前五。
特别是他在开元二十七年时撰写的十卷《本草拾遗》，对济生堂来说是一本神书。
直接影响到后世的《本草纲目》，李时珍评价本草拾遗：博极群书，精核物类，订绳谬误，搜罗幽隐，自本草以来，一人而已。
“您是至尊，不能这样！”
陈藏器受宠若惊。
“像陈祭酒这样的大医，皇帝也要尊敬。皇帝只是万民的引路人，你我都在做同一件事情。”
李瑄感慨万千，陈藏器比十年前老太多了。
一代大医，将自己的余生全部奉献给济生堂。
“这是真正的天子！这是天下苍生的福气。”
陈藏器老泪纵横。
他当过很长时间的县尉，他也明白，自己不是当官的料子。
所以在当官的空余时间，整理古今医术，结合自己的经验，写下《本草拾遗》。
本以为一生只会留下这本书。
没想到李瑄为他留下济生堂，用以造福天下的机会。
李瑄让别的医生和学生，不要行礼。
他表明自己只是一个过客。
但他越是这样，就越发令人尊敬。
“请至尊随臣回济生堂的正堂内。”
陈藏器就欲拿着拐杖行走之时，李瑄又亲自去搀扶。
这一下，使后方数十名官吏慌忙上前。
李瑄的行径，让大臣们很不好意思。但又不可能跟李瑄去抢。
随行的记者和起居郎立刻将这件事记录下来，一定要大书特书。
周围的学生见此，感动得稀里哗啦。
天下无双，如神一般的至尊，竟然屈尊搀扶自己的老师。
未想过医生还有如此荣宠的一幕。
这使得年轻的学生，立志发愤图强，一定要成为像陈藏器一样的大医。
“济生堂若有困难，只管向朝廷提。一个盛世，当要保障百姓们不被风寒所痛。看到济生堂一个个朝气蓬勃的脸庞，我十分欣慰。”
李瑄与陈藏器、王冰慢步同行的时候，向他们说道。
他眼中的盛世，可不是吃饱穿暖，医与学，才是向上跨越的基础。
寄予厚望的济生堂，用十年就培养这么多医生，再给十年，二十年。
从妇科，到儿科，再到内外科。
总有一天，济生堂的医生会走到乡里。
“这是托至尊之福，没有至尊，济生堂也不会有今天。”
陈藏器的话不是恭维，而是实话。
“王博士，济生堂在教导学生的时候，还要谨记创新。系统性地建立学堂，目的就是让医术突破，能攻克疑难杂症。不论将来济生堂的学子到哪，只要在医学上有所建树，能为所有医者的表率，我会封他爵位。”
李瑄想用激励的方式，让国家快速发展。
之前他就昭告天下，凡是工匠能创造出高价值的技艺，他都会封爵位。
如果有人搞出蒸汽机，李瑄封他一个国公又如何？
没有实权的国公，对李瑄无所谓，国家也不过是多支出一些衣赐和俸禄。
但对平民百姓来说，爵位是可以用一生的努力去争取的。
“臣会将此消息通报济生堂，一定悉心教导学生。”
王冰向李瑄拱手。
他四十多岁，看着却像三十来岁一样。
王冰和陈藏器走的是两种路线，王冰属于道医，犹重五行阴阳。
李瑄在济生堂和王冰、陈藏器谈论一个时辰，定下关于医生的长久发展规划。
他当然不能让医生一味着付出。即便这一代有梦想，下一代一定会不同。
除了待遇以外，医生会有一套评级制度，奖励制度。
最终，还有“大医”称号。
由皇帝亲自颁布代表大医的玉葫芦，并封以爵位。
另外，等大唐月报发展成熟，会开创扁鹊医报，不定期发布医学文章，让天下医生来点评，有错指正，不服就辩。
只要将自己的文章邮递到报社，审核后会登上下一期。